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        湛江非稅收入實現信息化管理

        從中央到地方,規范非稅收入都是當前財政改革的重點之一,它的最終目標是將能夠納入預算管理的非稅收入全部收歸國庫,納入預算。 近日,我市非稅收入征管電子化系統正式啟用,成為全省第二批非稅系統建設上線最早的地級市,這標志著我市利用現代化管理手段加強非稅收入征管的開始,對全過程監控和全面統一管理非稅收入、提高非稅收入征管的效率和質量將起到重要作用。

        非稅收入與百姓息息相關

        提到“非稅收入”,不少老百姓都會認為這是財稅部門的事,和老百姓沒太大關系。市財政局有關負責人對此這樣解釋:非稅收入是各級政府財政收入的重要組成部分,是指除稅收以外的政府收入,包括行政事業性收費、土地出讓金、罰沒收入等。隨著財政部門加強非稅收入管理的力度不斷加大,非稅收入已經逐漸占據了政府性收入的半壁江山?!叭绻@筆錢被部門和單位用了,那只能是資金分散使用了,難以達到規范、高效的目的;我們現在強調這筆錢一定要實行‘收支兩條線'管理,就是因為政府可以用這筆錢建公園、幫助弱勢群體、進行基礎設施建設等,你說和我們百姓有沒有關系?”該負責人一語道破。

        讓非稅收入百川歸海

        按照 “金財工程”的建設方案,非稅收入征管電子化系統是“金財工程”的核心子系統之一,能為財政提供全面實時的信息監控管理。

        這只是財政部門在加強非稅收入征管中的其中一項措施。近年來,財政部門在紀檢、監察、物價、審計等部門的大力支持下,加強與執收單位、代收銀行密切配合,不斷加大我市非稅收入征管力度,逐步完善各項征管措施,拓展非稅收入范圍和空間。特別是以狠抓土地出讓金收入為突破口,對經營性土地使用權和開發權嚴格按有關規定通過招標、拍賣或掛牌方式有償出讓,采取多種措施加大土地出讓金征管力度,使我市土地出讓金收入增長迅猛, 2005 年、 2006 年市國土資源局共征收土地出讓金入庫 48249 萬元,今年前三季度入庫 83978 萬元。市規劃局 2006 年征收市政建設配套費入庫 5244 萬元,比上年同期增收 1990 萬元,增長 61.1% ,今年前三季度入庫 8220 萬元。市物價局加大力度做好價格調節基金征管政策宣傳解釋及征收工作, 2006 年價格調節基金征收入庫 1447 萬元,同比增長 37.3% ,今年前三季度入庫 1744 萬元。

        此外,我市積極探索開展國有資產(資源)和公共資源有償使用形成的政府非稅收入征管工作,對社會公共資源開發權、廣告權、經營權按有關規定通過招標、拍賣有償出讓。 2005 年和 2006 年戶外廣告經營權、使用權拍賣收入 767 萬元;小汽車吉祥號牌拍賣收入 451 萬元,上繳財政專戶; 2006 年年全年市區生活垃圾處理費入庫 619 萬元,今年前三季度入庫 878 萬元;行政事業性國有資產出租收入 2005 年和 2006 年共上繳財政 1434 萬元,今年前三季度入庫 1670 萬元。這些增收措施既拓寬了政府非稅收入管理領域,增加了政府的財力,又從源頭上預防和治理腐敗,理順了分配關系。

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